Государственный контроль (надзор)
Одной из важнейших составляющих
административной реформы и , в том числе реформы технического регулирования,
является создание новой системы государственного контроля (надзора) за
соблюдением обязательных требований в отношении продукции, процессов
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
В организационную структуру системы
контрольно-надзорных органов Федерального агентства входят семь межрегиональных
территориальных управлений (МТУ), а также 86 ФГУ ЦСМ, расположенных во всех
субъектах Российской Федерации.
Основными задачами в области
государственного контроля (надзора) Федерального агентства, определенными в
положении об Агентстве, являются:
- осуществление контроля (надзора) за
соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических
регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче
этих функций другим федеральным органам исполнительной власти;
- осуществление государственного
метрологического контроля и надзора до внесения изменений в законодательные
акты Российской Федерации;
- сбор и обработка информации о
случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических
регламентов, а также информирования приобретателей, изготовителей и продавцов
по вопросам соблюдения требований технических регламентов.
В целях повышения эффективности и
совершенствования организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий,
направленных на защиту потребительского рынка от опасной продукции и обеспечение
единства измерений, Федеральным агентством ежегодно утверждается Комплексный
план контрольно-надзорной деятельности.
Контрольно-надзорные мероприятия
обеспечиваются путем проведения плановых и внеплановых выборочных проверок,
основанием для которых служит анализ состояния дел с безопасностью продукции на
потребительском рынке.
Государственный надзор проводится не
чаще, чем один раз в два года в отношении одного юридического лица или
индивидуального предпринимателя.
Государственный надзор
осуществляется с применением инструментальных методов контроля, т.е.
проведением испытаний отобранных образцов продукции в аккредитованных
испытательных лабораториях (центрах). При этом в случае отрицательных
результатов испытаний все затраты, связанные с проведением указанной процедуры
несет проверяемый субъект хозяйственной деятельности, в случае положительных
результатов - территориальный орган Федерального агентства.
В случае выявления нарушений
установленных обязательных требований должностными лицами органов
государственного надзора Федерального агентства применяются к проверяемому
субъекту хозяйственной деятельности или должностному лицу правовые меры,
предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
На основе результатов
государственного надзора Федеральное агентство проводит мониторинг состояния
дел, связанных с безопасностью продукции и обеспечением единства измерений,
готовит и представляет обобщенные материалы в установленной сфере деятельности
в Минпромэнерго России, федеральным органам исполнительной власти,
представителям президента Российской Федерации в федеральных округах и
администрации субъектов Российской Федерации.
